In progressiva e inarrestabile
ascesa, il project financing è oggi comunemente utilizzato anche
da stazioni appaltanti di medie e piccole dimensioni: come intraprendere con successo iniziative
di “finanza di progetto” per realizzare opere di interesse
collettivo?
Risponde questa aggiornatissima Guida pratica di
M. Abbatemarco, ingegnere,
project manager presso una società di ingegneria, e F.
Re Cecconi, ingegnere, direttore lavori, che
costituisce punto di riferimento completo per enti appaltanti e promotori
privati, illustrando tutti i passaggi del procedimento: programmazione, proposta, approvazione, scelta del
concessionario, concessione.
Per ogni fase e sottofase individua
i ruoli e le competenze dei vari protagonisti, le caratteristiche che
devono possedere e i documenti da produrre, come specificato
nel seguente elenco degli argomenti approfonditi nel volume:
1. Programmazione
• Studio di fattibilità.
• Studio di prefattibilità tecnica ed economica.
• Il bando per la realizzazione di opere con il ricorso alla finanza
di progetto.
• La consulenza dei potenziali promotori.
2. Proposta
• Figura del promotore - Proposta da parte di un’associazione
temporanea di impresa.
• Termini.
• Garanzie.
• Contenuti della proposta - Progetto preliminare - Bozza di convenzione
- Piano economico-finanziario asseverato - Caratteristiche del servizio
e della gestione.
3. Dalla valutazione
delle proposte all’aggiudicazione
della concessione
• Esame delle proposte pervenute.
• Redazione della graduatoria e nomina del promotore.
• Approvazione del progetto preliminare e richiesta di modifiche al
progetto.
4. Individuazione del concessionario
• Rimborso delle spese.
• Stipula del contratto di concessione.
5. Procedura alternativa
• Requisiti del concorrente.
• Fase di valutazione delle offerte.
• Fase di aggiudicazione.
6. Ulteriore iniziativa dell’operatore
privato.
7. Concessione
• Attività di progettazione - Progetto definitivo - Progetto
esecutivo.
• Attività di esecuzione - Caso in cui il concessionario è anche
l’esecutore dei lavori - Caso in cui il concessionario non è l’esecutore
dei lavori.
• Attività di gestione - Società di progetto - La stazione
appaltante - Rischi nella fase di gestione.
• Conclusione della concessione.
Fasi e sottofasi consequenziali
che gli autori schematizzano inoltre in due tavole a colori fuori testo, abbinando
ad ognuna di esse le specifiche attività da svolgere, così precisamente
organizzate:
1. Schema logico - Procedura standard
› Programmazione › Proposta › Valutazione › Aggiudicazione › Concessione
2. Schema logico - Procedura alternativa
› Programmazione › Proposta › Valutazione › Aggiudicazione › Concessione
La Guida - in formato cm. 15 x 21 - si compone
di 198 pagine (102 di
commento operativo e 96 di normativa) più due tavole in
B4 (cm.
25,7 x 36,4).
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